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禅城陶瓷产业限制淘汰征集意见

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  陶城网讯 按照《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发关于贯彻落实企业登记管理改革工作会议纪要的通知》(佛禅府办综〔2012〕237号)的工作安排,根据禅城区相关产业规划,禅城区制定了可操作性的淘汰和限制产业目录,现向社会公开征求意见。产业导向目录主要对是工艺技术落后、不符合行业准入条件和有关规定、不符合有关法律法规规定等产业的改造或禁止。其中限制类涉及农林业、煤炭、电力、核能、石化化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械、轻工、纺织、消防。淘汰类涉及钢铁、有色金属、化工、建材、轻工、纺织、资源节约及综合利用。公众可以在2013年2月1日前,通过以下四种方式提出意见:

  二、通过信函方式将意见寄至:佛山市禅城区岭南大道北80号禅城区法制办公室(邮政编码:528000),并在信封上注明:“征求意见”字样。

  三、通过电子邮件方式将意见发送至fzj@chancheng.gov.cn。

  四、通过电话联系方式提出意见,联系电话:(0757)83031099;联系人:陈艺文。

  附件:佛山市禅城区产业导向目录(限制、淘汰类)

  (征求意见稿)

  本目录是依据国家法律法规和有关产业政策、发展规划,并结合禅城区产业发展实际编制的导向性、指导性产业政策文件,是政府管理投资项目,引导投资方向,实现产业结构优化和布局调整的重要手段。

  本目录由限制和淘汰类目录组成。对不在本目录范围的产业按照国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)》执行。

  限制类主要是工艺技术落后,不符合行业准入条件和有关规定,不利于产业结构优化升级,需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。对属于限制类的新建项目,禁止投资,投资管理部门不予审批、核准或备案。对限制类的现有生产能力,允许企业在一定期限内加以改造升级。各镇(街道)、各有关部门对限制类产业依法加强管理,对违反规定新建项目或简单扩大再生产的,依法清理,并责令整改。

  淘汰类主要是不符合有关法律法规规定,严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件,需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。对淘汰类项目,禁止投资。现有生产能力在有关规定的淘汰期限内应当停产或关闭。对不按淘汰期限停产或关闭的项目,各镇(街道)、各有关部门应当加强清理,并依法责令其停产或予以关闭。

  本目录自公布之日起试行。本目录实施后,国家、省出台新产业政策的,从其规定。

  第一类 限制类

  一、农林业

  1、单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置

  2、单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置

  3、1000吨/年以下的松香生产项目

  4、1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线

  5、粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目

  6、在林地上从事工业和房地产开发的项目

  二、煤炭

  1、120万吨/年及以上高产高效煤矿(含矿井、露天)、高效选煤厂建设

  2、大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设

  三、电力

  1、小电网外,单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组

  2、小电网外,发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组,发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组

  四、核能

  1、先进核反应堆建造与技术开发

  2、核设施退役及放射性废物治理

  五、石化化工

  1、含硫含酸重质、劣质原油炼制技术,高标准油品生产技术开发与应用

  2、20万吨/年及以上合成气制乙二醇、10万吨/年及以上离子交换法双酚A、15万吨/年及以上直接氧化法环氧丙烷、20万吨/年及以上共氧化法环氧丙烷、5万吨/年及以上丁二烯法己二腈生产装置,万吨级脂肪族异氰酸酯生产技术开发与应用

  3、优质钾肥及各种专用肥、缓控释肥的生产,氮肥企业节能减排和原料结构调整,磷石膏综合利用技术开发与应用,10万吨/年及以上湿法磷酸净化生产装置

  4、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产,甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用,生物农药新产品、新技术的开发与生产

  5、乙烯-乙烯醇树脂(EVOH)、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂,聚异丁烯(PI)、聚乙烯辛烯(POE)等特种聚烯烃开发与生产

  6、聚丙烯热塑性弹性体(PTPE)、热塑性聚酯弹性体(TPEE)、苯乙烯-异戊二烯-苯乙烯热塑性嵌段共聚物(SIS)、热塑性聚氨酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产

  7、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体,苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等,苯基硅橡胶、苯撑硅橡胶等高性能橡胶及杂化材料,甲基苯基硅树脂等高性能树脂,三乙氧基硅烷等系列高效偶联剂

  8、全氟烯醚等特种含氟单体,聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂,氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246氟橡胶等高性能氟橡胶,含氟润滑油脂,消耗臭氧潜能值(ODP)为零、全球变暖潜能值(GWP)低的消耗臭氧层物质(ODS)替代品,全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)及其盐类替代品和替代技术的开发和应用,含氟精细化学品和高品质含氟无机盐

  9、高性能子午线轮胎(包括无内胎载重子午胎,低断面和扁平化(低于55系列)、大轮辋高性能轿车子午胎(15吋以上),航空轮胎及农用子午胎)及配套专用材料、设备生产,新型天然橡胶开发与应用

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  六、信息产业

  1、激光视盘机生产线(VCD系列整机产品)

  2、模拟CRT黑白及彩色电视机项目

  七、钢铁

  1、非高炉炼铁技术

  2、难选贫矿、(共)伴生矿综合利用先进工艺技术

  3、冶金固体废弃物(含冶金矿山废石、尾矿,钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等)综合利用先进工艺技术

  4、利用低品位锰矿冶炼铁合金的新工艺技术,以及高效利用红土镍矿炼精制镍铁的回转窑-矿热炉(RKEF)工艺技术

  八、有色金属

  1、电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外)

  2、10万吨/年以下的独立铝用炭素项目

  3、有色金属现有矿山接替资源勘探开发,紧缺资源的深部及难采矿床开采

  4、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。(1)废杂有色金属回收;(2)有价元素的综合利用;(3)赤泥及其它冶炼废渣综合利用;(4)高铝粉煤灰提取氧化铝

  5、信息、新能源有色金属新材料生产。(1)信息:直径200mm以上的硅单晶及抛光片、直径125mm以上直拉或直径50mm以上水平生长化合物半导体材料、铝铜硅钨钼等大规格高纯靶材、超大规模集成电路铜镍硅和铜铬锆引线框架材料、电子焊料等。(2)新能源:核级海绵锆及锆材、高容量长寿命二次电池电极材料

  九、黄金

  1、黄金深部(1000米以下)探矿与开采

  2、从尾矿及废石中回收黄金

  十、建材

  1、普通浮法玻璃生产线

  2、150万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线

  3、60万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线

  4、3000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线

  5、10万立方米/年以下的加气混凝土生产线

  6、100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线

  7、预应力钢筒混凝土管(简称PCCP管)生产线:PCCP-L型:年设计生产能力≤50千米,PCCP-E型:年设计生产能力≤30千米

  8、陶瓷精(深)加工生产工艺

  十一、医药

  1、新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置

  2、新开办无新药证书的药品生产企业

  3、新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置

  4、新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置

  十二、机械

  1、低速汽车(三轮汽车、低速货车)(自2015年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准)

  2.单缸柴油机制造项目

  3、电线、电缆制造项目(用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等领域的特种电线电缆除外)

  4、非数控金属切削机床制造项目

  5、6300千牛及以下普通机械压力机制造项目

  6、非数控剪板机、折弯机、弯管机制造项目

  7、普通高速钢钻头、铣刀、锯片、丝锥、板牙项目

  8、棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目

  9、直径450毫米以下的各种结合剂砂轮(钢轨打磨砂轮除外)

  10、直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目

  11、P0级、直径60毫米以下普通微小型轴承制造项目

  12、220千伏及以下电力变压器(非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器除外)

  13、220千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目(使用环保型中压气体的绝缘开关柜除外)

  14、酸性碳钢焊条制造项目

  15、民用普通电度表制造项目

  16、8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目

  17、驱动电动机功率560千瓦及以下、额定排气压力1.25兆帕及以下,一般用固定的往复活塞空气压缩机制造项目

  18、普通运输集装干箱项目

  19、新建普通铸锻件项目

  20、Y系列(IP44)三相异步电动机(机座号80~355)及其派生系列,Y2系列(IP54)三相异步电动机(机座号63~355)

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  十三、轻工

  1、聚氯乙烯普通人造革生产线

  2、年加工生皮能力20万标张牛皮以下的生产线,年加工蓝湿皮能力10万标张牛皮以下的生产线

  3、超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生产

  4、新建以含氢氯氟烃(HCFCs)为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)生产线

  5、聚氯乙烯(PVC)食品保鲜包装膜

  6、普通照明白炽灯、高压汞灯

  7、3万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线

  8、未达到日用玻璃行业清洁生产评价指标体系规定指标的玻璃窑炉

  9、生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线

  10、糊式锌锰电池、镉镍电池

  11、铅蓄电池项目

  12、单色金属板胶印机

  13、原糖加工项目

  14、白酒生产线

  15、酒精生产线

  16、5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生产线

  17、糖精等化学合成甜味剂生产线

  18、浓缩苹果汁生产线

  19、大豆压榨及浸出项目,单线日处理花生100吨及以下的油料加工项目

  20、年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目

  21、3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目

  22、2000吨/年及以下的酵母加工项目

  十四、纺织

  1、单线产能小于10万吨/年的常规聚酯(PET)连续聚合生产装置

  2、常规聚酯的对苯二甲酸二甲酯(DMT)法生产工艺

  3、半连续纺粘胶长丝生产线

  4、间歇式氨纶聚合生产装置

  5、常规化纤长丝用锭轴长1200毫米及以下的半自动卷绕设备

  6、粘胶板框式过滤机

  7、单线产能≤1000吨/年、幅宽≤2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线

  8、25公斤/小时以下梳棉机

  9、200钳次/分钟以下的棉精梳机

  10、5万转/分钟以下自排杂气流纺设备

  11、A502、A503细纱机

  12、入纬率小于600米/分钟的剑杆织机,入纬率小于700米/分钟的喷气织机,入纬率小于900米/分钟的喷水织机

  13、采用聚乙烯醇浆料(PVA)上浆工艺及产品(涤棉产品,纯棉的高支高密产品除外)

  14、吨原毛洗毛用水超过20吨的洗毛工艺与设备

  15、双宫丝和柞蚕丝的立式缫丝工艺与设备

  16、绞纱染色工艺

  17、亚氯酸钠漂白设备

  十五、消防

  1、火灾自动报警设备项目

  2、灭火器项目

  3、碳酸氢钠干粉(BC)和环保型水系灭火剂

  4、防火门项目

  5、消防水带项目

  6、消防栓(室内、外)项目

  7、普通消防车(罐类、专项类)项目

  十六、其他

  1、别墅类房地产开发项目

  2、高尔夫球场项目

  3、4档及以下机械式车用自动变速箱(AT)

  4、排放标准国三及以下的机动车用发动机

  5、国家和省、市政府明令限制发展的其他项目

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  第二类 淘汰类

  一、钢铁

  1、25万吨/年及以下热镀锌板卷项目

  2、复二重线材轧机

  3、横列式线材轧机型

  4、三辊式型线材轧机(不含特殊钢生产)

  二、有色金属

  1、低于以下生产规模的再生铝项目:新建5万吨/年,改、扩建3万吨/年

  2、4吨以下的再生铝反射炉项目

  3、直接燃煤的反射炉再生铝项目

  4、生产规模低于10万吨/年的多品种综合铝加工新建项目

  5、低于以下生产规模的单一品种铝加工新建项目:板带材5万吨/年、箔材3万吨/年、挤压材5万吨/年

  6、能耗、电耗高于以下标准的铝加工材项目:新、改、扩建项目综合能耗350千克标准煤/吨,综合电耗1150千瓦时/吨;现有项目410千克标准煤/吨,综合电耗1250千瓦时/吨

  7、金属消耗高于、成品率低于以下标准的现有铝加工项目:加工材金属消耗1035千克/吨,其中型材金属消耗1020千克/吨;加工材综合成品率72%,其中加工材成品率78%、熔铸成品率91%;板材加工成品率69%、带材加工成品率75%、箔材加工成品率78%、型材加工成品率87%

  8、金属消耗高于、成品率低于以下标准的新建铝加工项目:加工材金属消耗1025千克/吨,其中型材金属消耗1015千克/吨;加工材综合成品率75%,其中加工材成品率78%、熔铸成品率91%;板材加工成品率70%、带材加工成品率77%、箔材加工成品率79%、型材加工成品率88%

  9、二氧化硫排放量相当于燃料含硫率0.2%以上的反射炉

  10、使用焦炭、煤、重油等为燃料的时效炉、固化炉、模具炉

  11、“二人转”式有色金属轧机

  12、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺

  13、搓灰炉或未落实脱硫除尘深化治理设施的搓灰工艺

  14、二氧化硫排放量相当于燃料含硫率0.2%以上的以柴油、焦炭等为燃料的加温保温工艺

  15、废水处理未达到环保排放标准的有色金属加工项目

  16、含铬试剂的表面处理工艺

  17、铝自焙电解槽

  18、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术

  19、含氰电镀工艺

  20、含氰沉锌工艺

  21、标准煤耗高于以下标准的蒸馏锌工艺:新、改、扩建项目1550千克标准煤/吨,现有项目1600千克标准煤/吨

  22、精馏锌工艺综合能耗>2000千克标准煤/吨的现有项目

  23、三酸抛光表面处理工艺

  24、酸洗不锈钢表面处理工艺

  25、氟化氢铵氧化表面处理工艺

  三、化工

  1、挥发性有机物含量超过700克/升、或游离异氰酸酯含量超过0.7%、或苯含量超过0.5%、或二甲苯含量超过40%、或可溶性金属铅含量超过90毫克/千克、或镉含量超过75毫克/千克、或铬含量超过60毫克/千克、或汞含量超过60毫克/千克的溶剂型木器家具涂料

  2、联苯胺和联苯胺型偶氮染料

  3、挥发性有机物含量超过200克/升或游离甲醛含量超过0.1克/千克的水性家具涂料

  4、等离子喷涂和电弧喷涂工艺中使用三氯乙烯或过氯乙烯熔剂

  5、热喷涂工艺中使用聚氯乙烯、氟塑料

  6、未安装符合环保要求粉尘收集装置的热喷涂、喷沙工艺

  四、建材

  1、石材生产加工

  2、新建建筑陶瓷砖、卫生陶瓷、陶瓷抛光生产线

  3、100万平方米/年及以下的建筑陶瓷砖生产线

  4、50万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线

  5、单位产品综合能耗>340千克标准煤/吨或单位产品综合电耗>400千瓦时/吨的现有瓷质砖生产项目

  6、单位产品综合能耗>330千克标准煤/吨或单位产品综合电耗>380千瓦时/吨的新建瓷质砖生产项目

  7、吸水率(E)不超过0.5%的陶瓷砖

  8、建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑

  9、砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑

  10、建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机

  11、400型及以下普通挤砖机

  12、450型普通挤砖机

  13、单位电耗低于以下标准的陶瓷抛光生产线:新建0.45平方米/千瓦时,现有0.43平方米/千瓦时

  14、废水未达到“零排放”的陶瓷抛光生产线

  15、粘土砖、烧结实心砖、烧结瓦生产线

  16、15万平方米/年以下的石膏(空心)砌块生产线、单班年生产能力小于2.5万立方米混凝土小型空心砌块以及单班年生产能力小于15万平方米混凝土铺地砖固定式生产线

  17、人工浇筑、非机械成型的石膏(空心)砌块生产工艺

  18、一次冲洗用水量9升以上的便器

  19、非浮法及日熔化量500吨以下普通浮法平板玻璃生产线

  20、中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线

  21、六机及以下垂直引上平板玻璃生产线

  22、平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100吨以下的“格法”平拉生产线

  23、单位产品综合能耗>14.5千克标准煤/重量箱的平板玻璃生产项目

  24、单位产品综合能耗>13千克标准煤/重量箱的新建、改建、扩建的平板玻璃生产项目

  25、陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备

  26、真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备

  27、一段式固定煤气发生炉项目

  28、直径1.98米及以下水煤气发生炉

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  五、轻工

  1、人造革、合成革生产

  2、年加工皮革3万张(折牛皮标张)以下的制革生产装置

  3、普通真空保温瓶玻璃瓶胆生产线

  4、2万吨/年以下的玻璃瓶罐生产线

  5、玻璃氢氟酸酸蚀工艺

  6、非配套自身产品的泡沫塑料生产

  7、未达到消防安全和环保要求的发泡海绵生产

  8、木制品、石材贴纸、喷漆等家具制造及人造板制造生产环节

  六、纺织

  1、74型染整生产线

  2、喷水机织造

  3、絮状纤维加工

  4、建国前生产的以及所有“1”字头细纱机

  5、1979年及以前生产的A512型、A513型系列细纱机

  6、B581、B582型精纺细纱机

  7、BC581、BC582型粗纺细纱机

  8、B591绒线细纱机

  9、使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机

  10、B601、B601A型毛捻线机

  11、辊长1000毫米以下的皮辊轧花机(长绒棉种子加工除外)

  12、锯片在80以下的锯齿轧花机

  13、压力吨位在200吨以下的皮棉打包机(不含160吨短绒棉花打包机)

  14、1332SD络筒机

  15、BC272、BC272B型分条梳毛机

  16、B701A型绒线摇绞机

  17、B311C、B311C(CZ)、B311C(DJ)型精梳机

  18、1511M-105织机

  19、Z114型小提花机

  20、GE186型提花毛圈机

  21、Z261型人造毛皮机

  22、LMH551型平网印花机

  23、LMH571型圆网印花机

  24、LMH303、303B、304、304B-160型热熔染色机

  25、LMH731-160型热风布铗拉幅机

  26、LMH722M-180、LMH722D-180型短环烘燥定型机

  27、ZD647、ZD721型自动缫丝机

  28、D101A型自动缫丝机

  29、ZD681型立缫机

  30. DJ561型绢精纺机

  31、B751型绒线成球机

  32、B250型毛精纺机、H212型毛织机

  33、R531型酸性老式粘胶纺丝机

  34、湿法氨纶生产工艺

  35、2万吨/年以下粘胶生产线

  36、二甲基甲酰胺(DMF)溶剂法腈纶和氨纶生产工艺

  37、涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕装置及间歇法聚合聚酯生产工艺设备

  七、资源节约和综合利用

  1、生产用水未实现循环使用、未达到“零排放”的废旧金属分拣项目

  2、雨水、洗地水未经有资质中介机构设计的三级隔油沉沙池处理达标排放、生活污水未达标排放的废旧金属分拣项目

  3、破碎工序未使用布袋除尘等环保装置的废旧金属分拣项目

  4、生产中产生的不可利用固定废物未实现统一收集,并交由有资质单位作无害化处理的废旧金属分拣项目

  5、未经活性炭吸附等废气治理措施、废气及废水未达环保标准排放的废旧塑料加工利用

  6、废旧塑料回收

  7、未列入《佛山市禅城区再生资源回收网点规划》的废旧玻璃、废纸、废布碎、废纱、废丝、废旧纺织袋回收

  8、废旧棉花、废旧皮屑、废旧布碎加工

  9、废水未达标排放的废旧玻璃清洗项目

  10、再生橡胶制造

  11、再生海绵加工

  八、其他

  1、其他国家和省、市政府明令淘汰类的落后生产工艺装备和落后产品

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